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三部门:今年创建100个左右农业现代化示范区

  • 2022年04月27日 02时
  • 潇湘晨报
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4月27日,农业农村部、财政部、国家发展改革委印发关于开展2022年农业现代化示范区创建工作的通知。通知要求,要围绕守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,探索建立农业现代化工作体系、政策体系和制度体系,促进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

通知明确创建任务,围绕粮食产业、优势特色产业、都市农业、智慧农业、高效旱作农业和脱贫地区“小而精”特色产业等发展,以县(市、区)为单位,分区分类创建100个左右农业现代化示范区(以下简称“示范区”)。

(一)聚焦“两个要害”,强化现代农业基础支撑。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,切实打牢种子耕地基础,深入实施种业振兴行动,加快推进农业种质资源普查收集,积极推广应用新品种,在有条件的地方有序推进生物育种应用试点。划好划足永久基本农田,加强中低产田改造和盐碱地开发利用,持续推进高标准农田建设,积极探索农业生产节本增效、节粮减损经验模式,在保障国家粮食安全上做表率。牢固树立大食物观,从耕地资源向整个国土空间拓展,从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展,全方位、多途径开发食物资源。

(二)聚焦农业多种功能和乡村多元价值,做优乡村特色产业。围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。引导农业产业化龙头企业到农业大县发展粮油加工、食品制造产业,完善联农带农机制。实施乡村休闲旅游提升计划,发展旅游观光、农耕体验、民宿康养、研学科普等新产业新业态。推进电子商务进乡村,促进农副产品直播带货等新业态健康发展。

(三)聚焦产业集聚发展,打造现代农业园区载体。发挥园区政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合的优势,引导科技研发、加工物流、营销服务等主体在示范区投资兴业。引导有条件的示范区加快建设现代农业产业园、农业产业强镇,培育优势特色产业集群。完善示范区产业服务功能,积极承接大中城市转移产业,探索发展专业化中小微企业集聚区和乡村作坊、家庭农场。

(四)聚焦农业生产“三品一标”,推动农业全面绿色转型。全域推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,打造农业绿色低碳产业链。全域实施按标生产,建设现代农业全产业链标准化基地。全域推动质量追溯,建立严格的质量安全责任追究制度,增加绿色优质农产品供给。推动投入品应用绿色化,开展绿色种养生态循环试点,打造生态农场。有条件的示范区建设国家农业绿色发展先行区,示范引领农业全面绿色转型。

(五)聚焦信息技术与农机农艺融合,推进智慧农业发展。坚持以数字技术引领农业发展,围绕“一大一小”两头推进农机装备提挡升级,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械推广,推进北斗智能终端在农业生产领域应用,打造一批农机农艺融合高标准应用基地。创新数字田园、智慧农(牧、渔)场等数字化应用场景,提升水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化水平。加强5G、物联网、快递网点等建设,加快农田水利、冷链物流、加工仓储等设施智能化转型。

遴选条件。落实《农业现代化示范区创建方案》建设布局和条件要求,选择农业现代化发展基础好、潜力足、空间大,地方政府积极性高、支持保障有力、模式路径比较清晰、示范带动能力较强的县(市、区)先行创建。地方政府性债务风险较高地区不得纳入创建范围。

申报程序。按照“县级政府申请,省级部门择优遴选,省级政府同意,农业农村部、财政部和国家发展改革委批准创建”的程序,开展申报创建工作。省级农业农村部门会同财政、发展改革部门,指导申报创建的县级政府部门研究创建定位和主攻方向、找准短板弱项和建设重点、科学设计推进路径和发展模式、明确创建时间表和路线图,认真编制《省(自治区、直辖市)市县农业现代化示范区创建方案》,经省级人民政府同意后,报农业农村部、财政部、国家发展改革委。请于2022年5月31日(星期二)前提交申报材料,其中纸质申报材料一式3份,2份报农业农村部、1份报财政部,同步发送电子版至zlghc@agri.gov.cn和njs006@163.com(邮件及附件注明:某省某县申报农业现代化示范区材料),超期不予受理。

评审方式。对申报基础性和政策性指标的示范区,农业农村部、财政部和国家发展改革委采取书面评审的方式,组织专家严格评审。符合条件的纳入批准创建名单;审核不通过的直接取消资格,不再递补。对申报竞争性指标的示范区,农业农村部、财政部和国家发展改革委采取竞争遴选方式,择优纳入批准创建名单。

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