投资5376亿元！广东省印发推进农业农村现代化“十四五”规划

9月7日，广东省政府召开新闻发布会，解读同日发布的《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）。广东省农业农村厅厅长顾幸伟介绍，“十四五”期间，广东计划总投资5376亿元，规划建设农业农村重大项目43项，力争农业农村现代化取得阶段性重大进展，有力推动城乡和区域差距逐步缩小、发展协调性明显增强，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进

据介绍，“十三五”期末，全省粮食产量稳定在1200万吨，建成高标准农田2352万亩，科技进步贡献率达到70.2%，农产品质量安全监测合格率连续五年稳定在97%以上；现行标准下广东2277个相对贫困村全部出列，161.5万相对贫困人口全部脱贫，农村卫生户厕普及率达95%，农村人居环境有效改善；全省农村居民人均可支配收入达到2.01万元，提前了两年实现翻一番的目标，城乡居民收入比缩小至2.5:1以下。

顾幸伟表示，“十四五”时期，全省“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。《规划》将农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，推动传统农业转变成现代精细农业、传统农村转变成精美农村、传统农民转变成精勤农民，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

《规划》设定目标，到2025年珠三角地区率先基本实现农业农村现代化，率先基本建立城乡融合发展体制机制，引领全省其他区域农业农村现代化走上“快车道”。

实施“粤强种芯”工程和种业振兴行动

8.1万字的《规划》，第一个特点是聚焦“精”字。顾幸伟介绍，《规划》系统阐述了“十四五”发展精细农业、塑造精美农村、培养精勤农民的思路举措，突出未来五年广东省农业农村现代化最重要、最关键的领域和环节，聚焦重大工程、重大行动和重大政策，力争做到“理念新、任务实、措施准”。

第二个特点是突出耕地和种子两个要害，《规划》将高标准农田面积、粮食生产功能区面积列为约束性指标，提出了实施“粤强种芯”工程和种业振兴行动。

第三个特点是明确区域发展定位，《规划》按照全省“一核一带一区”战略部署，提出农业农村区域发展布局为珠三角引领带动区、沿海经济带东西翼重点提升区、粤北生态优化区。

按照《规划》，珠三角地区将重点建设以数字化和设施化为主的都市农业现代化示范区，粤东粤西地区重点建设以园区化和融合化为主的热带亚热带精细农业现代化示范区，粤北地区重点建设以绿色化为主的丘陵山区生态农业现代化示范区。到2025年，力争分批建成15个国家农业现代化示范区。

最后一个特点是突出岭南特色优势产业，制作了17张产业发展分布图，涵盖水稻、蔬菜、荔枝、茶叶、菠萝、柑橘、香蕉、南药、甘蔗、花卉、花生、生猪、家禽、水产、橡胶等类别，指明了各个产业发展的重点县，全省产业发展布局一目了然。

建设30个国家级农业产业强镇

为完成“十四五”农业农村发展目标，《规划》明确了四大重点任务。

第一大任务是大力发展富民兴村产业，推进产业振兴。以现代农业产业园为抓手，大力构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系，打造一批跨县集群产业园、拓展一批特色产业园、创建一批功能性产业园、建设5-10个国家级优势特色农业产业集群、30个国家级农业产业强镇、一批“一村一品、一镇一业”农业产业强镇、特色专业镇和农业特色专业村。

第二大任务是实施乡村建设行动，打造美丽宜居的乡村。以建设精美农村为主攻方向，全域部署实施乡村建设行动、农村人居环境整治提升五年行动，建设20个省级人居环境整治示范县。

第三大任务是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。实施乡村振兴驻镇帮镇扶村工程，推进“千企帮千镇万企兴万村”，对全省1127个乡镇全面实施“组团式”帮扶。加强农村低收入人口常态化帮扶，建立农村低收入人口和欠发达地区长效帮扶机制。

第四大任务是全面深化改革，激发农村发展潜力。巩固完善农村基本经营制度，深化农村土地制度、集体产权制度改革，促进农村土地流转，大力发展民宿产业，盘活农村各类资源要素，激活农村发展的内在活力和持久动力。

实施数字农业建设打造无人农场

《规划》提出，“十四五”时期将强化科技助农、商贸物流助农、金融助农三大保障措施，加快构建农业科技创新体系、完善农产品冷链流通体系两大体系、探索实施“金融+乡村振兴”工程。

科技助农方面，计划培育农业高新技术产业集群，突破核心育种关键技术，培育突破性新品种，提升种业科技创新水平。全面实施数字农业建设行动，办好世界数字农业大会，建设农业人工智能装备研究中心、30个数字农业试点（示范）县，打造10个粤港澳大湾区无人农场。

商贸流通助农方面，计划加强产地冷藏保鲜基地建设，建设10个地市级农产品骨干冷链物流基地、50个县级区域性农产品仓储保鲜冷链物流基地、1000个乡村物流设施示范村以及一批“田头小站”，连点成线，织线成网，完善农产品冷链流通体系。

金融助农方面，完善融资贷款和配套设施建设补助，支持符合条件的涉农企业在资本市场上市融资；鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷支持；完善农村产权抵押担保权能，推进农村集体经营性建设用地使用权、集体林权等抵押融资以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资等。