农业农村部启动保护种业知识产权专项整治行动

为贯彻党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署，严厉打击种业套牌侵权等违法违规行为，农业农村部将在全面推进种业监管执法年的基础上，从今年7月份开始，集中开展为期半年的种业知识产权保护专项整治行动。

记者从农业农村部6日召开的保护种业知识产权专项整治行动会议了解到，这次行动将加快推进法规修订、标准制定、品种清理和案件查处等关键举措落实落地。

农业农村部部长唐仁健在会上表示，夯实粮食安全的种业根基必须加强知识产权保护。种业是典型的高技术产业，其生命力就在于原始创新，必须有健全的知识产权保护制度保驾护航。

“如果没有这种强有力的制度保护，种业创新就会落空，就会出现‘谁搞原始创新，谁就是冤大头’的恶性循环。”他表示，打好种业翻身仗，要持续推进资源保护、品种攻关、企业培育、基地建设等全链条知识产权保护，为推动种业振兴提供基础支撑。

据了解，近年来，我国种业知识产权保护有力支撑粮食增产丰收。目前水稻、玉米、小麦等主导品种中，70%以上是保护品种。同时，开展保护种业知识产权专项整治迫切性越来越强。从2016年到2020年，全国法院审结涉植物新品种纠纷案件从66件增加到252件，其中侵权纠纷案件占比超过80%。

据悉，这次专项整治行动包括四个方面，即开展全面“体检”，发现问题从严查处；强化案件查办，推动行政执法和司法保护紧密衔接；严格品种管理，解决同质化和仿种子问题；完善法律法规，探索建立实质性派生品种制度。

下一步，各级农业农村部门将对种子基地、企业和市场开展全面检查。严把基地关，严厉打击盗取亲本、抢购套购等违法行为。农业农村部正在探索利用卫星遥感等技术，对国家玉米制种基地违法制种行为进行监测。同时，严把企业关和市场关，严查生产种子质量、真实性，在用种高峰期加密市场检查频次。

同质化和仿种子问题，将被作为专项整治行动的重点。一方面，农业农村部门将提高品种审定标准。聚焦分子检测位点差异、产量和抗性等重要指标，加快修订审定标准，大幅提高审定门槛。另一方面，开展已登记品种清理。

实质性派生品种是对原始品种进行简单修饰后育成的衍生品种，1991年国际植物新品种保护联盟提出建立实质性派生品种制度。在这种制度下，派生品种可以申请获得品种权，但在生产销售时要征得原始品种权人同意，并按合同约定给予商业回报，这对激励育种原始创新发挥了重要作用。

今年，全国人大已启动种子法植物新品种保护内容修改工作，重点就是研究建立实质性派生品种制度，延长保护链条，扩大保护范围，加大赔偿力度。农业农村部将配合有关方面修订《植物新品种保护条例》，完善种业知识产权保护法律法规体系。